2012年以來，關(guān)于環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策頻頻出臺，引發(fā)從各級政府到環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，為何環(huán)境服務(wù)如今成為了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“*明星”？

相關(guān)負(fù)責(zé)人：我國環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，整體環(huán)境質(zhì)量越來越差，引起了社會、國內(nèi)各方的強(qiáng)烈關(guān)注，遏制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，成為當(dāng)前社會zui強(qiáng)烈的呼聲和愿望，也成為我們環(huán)境保護(hù)當(dāng)前zui緊迫的任務(wù)。在此背景下，我國環(huán)境保護(hù)管理“由污染控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)型”，已是大勢所趨，成為刻不容緩的重要任務(wù)和發(fā)展趨勢。

要實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理向環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)型，沒有高度發(fā)展的以環(huán)境技術(shù)為基礎(chǔ)、環(huán)境服務(wù)業(yè)為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是根本不可能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的。

一直將環(huán)境服務(wù)作為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，予以推動和引導(dǎo)，去年還在全國范圍內(nèi)開展地方環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)工作，目前進(jìn)展如何？

相關(guān)負(fù)責(zé)人：近幾年，科技司積極推動在全國部分省市如湖南、四川、山東、江西等地，開展了環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，在環(huán)境服務(wù)的各個領(lǐng)域，都進(jìn)行了試點(diǎn)。特別是在環(huán)境污染治理服務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)、環(huán)境綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)行了廣泛的大膽的探索和嘗試。

這些試點(diǎn)根據(jù)各地不同特點(diǎn)和市場需要，創(chuàng)造出了各種不同類型的環(huán)境綜合服務(wù)模式。不再是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的一個企業(yè)一個企業(yè)地去建治污設(shè)施，而是由眾多既有技術(shù)實(shí)力又有融資能力的大型環(huán)保企業(yè)、或者由各具專業(yè)特長的大型環(huán)保企業(yè)，自發(fā)組成環(huán)境服務(wù)聯(lián)盟，對一個企業(yè)、一個工業(yè)園區(qū)、一個特定環(huán)境功能區(qū)域、一個市縣行政區(qū)域的所有環(huán)境問題進(jìn)行綜合分析、統(tǒng)籌考慮，提出一攬子的綜合解決方案，并提供整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、投融資服務(wù)等內(nèi)容全面的綜合環(huán)境服務(wù)。

環(huán)境服務(wù)需求方通過市場化機(jī)制購買綜合的環(huán)境服務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)了自己對環(huán)境治理的責(zé)任，有力地促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測的第三方專業(yè)化社會化服務(wù)，全面地提高了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、全面性、實(shí)用性，還減少了管理環(huán)節(jié)，降低了人力物力成本，地提高了環(huán)境監(jiān)督管理水平。

環(huán)境服務(wù)有效地把環(huán)境治理和環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來，為環(huán)境管理由污染控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件，為地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)找到了有效途徑，從總體上促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)和環(huán)保金融投資業(yè)的發(fā)展。

環(huán)保部門下一階段對環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展還將有哪些推動和引導(dǎo)“動作”？

相關(guān)負(fù)責(zé)人：我認(rèn)為，環(huán)保部門應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會的精神，為環(huán)境服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展創(chuàng)造必要的市場條件。要積極開展各種類型的環(huán)境服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)，鼓勵環(huán)境保護(hù)企業(yè)進(jìn)入環(huán)境服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場。

要鼓勵積極探索的創(chuàng)新，特別是在環(huán)境服務(wù)的內(nèi)容、方式、商務(wù)模式、績效評估、質(zhì)量控制、信息公開等方面，進(jìn)行大膽的摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)市場，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

同時，要針對現(xiàn)有體制制度中阻礙環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，積極配合協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門，解決和消除現(xiàn)行體制機(jī)制的阻礙，建立新的有利于環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制，全面促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)大發(fā)展。